傅莹：今年没有把房地产税法草案提请审议的安排
今日十二届全国人大五次会议的新闻发布会上，发言人傅莹表示，据了解，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。图片来源：新华社
十二届全国人大五次会议于今日上午11时举行新闻发布会，十二届全国人大五次会议副秘书长、发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
针对记者提出的雾霾治理问题，傅莹表示治理雾霾是我国所面临的长期挑战。这些年中央到地方、企业、社会多方对此都做了很多努力，治理有效果，然而离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。
“从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。”傅莹表示，去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。
除了大气问题，傅莹指出“在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的”，据她透露，目前人大常委会正加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法。
去年全国发生数起因个人信息泄露酿成悲剧的网络电信诈骗案件。傅莹表示，大数据时代下的个人信息保护是全球性问题，中国作为互联网大国，面对的情况、形势、挑战可能更严峻复杂。
傅莹指出我国在多项法律中关注和强化对个人信息的保护，比如2012年人大常委会就通过了关于加强网络信息保护的决定、2015年刑法修正案（九）中有对个人信息保护的规定。《中华人民共和国网络安全法》将于2017年6月1日起将正式实施，其中明确要求网络运营商不能搜集与它提供的信息无关的个人信息。
“在我们马上就要审议的民法总则草案中也明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。”傅莹指出，今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。通过执法检查，要推动更加严格的执行法律。
去年年底，全国人大常委会表决通过关于在北京、山西、浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定，目前部分试点地区已成立新的反腐败机构，即监察委员会。傅莹表示，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议，这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败。
对于如何加强中美关系发展的记者提问，傅莹表示美国国会与我方交往较多，今年也有这样的安排。她介绍了去年底十二届全国人大常委会副委员长张平访问美国时的经历。“很多美国议员表示美国跟中国的贸易逆差比较大怎么办。我们还是主张能够通过扩大贸易的方式解决贸易逆差。另外代表团有针对性地介绍，我们要坚持一个中国的立场，这是两国关系稳定发展的很重要的基础等等。”她说。
发布会上，有记者问，2017年房地产税法会不会列入到议事日程？傅莹回应称，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。据了解，今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。
谈到减税降费，傅莹表示，这个问题是最近社会上，尤其是企业界讨论较多的一个问题。到底是税的问题还是费的问题，很多人认为费的问题多一些。
“我觉得这个讨论本身就有利于寻找解决问题的路径，中国发展，经济发展，首先是企业发展，这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感。总的来看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近改革要重点解决的问题。”傅莹说。
傅莹表示，最近，中央财经领导小组会议明确提出，要努力把企业负担降下来。人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，也都是着眼于这样的改革。我们最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。
傅莹还指出，今年，人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国税收制度确实也需要不断地完善，按照目前的规划，2020年要实现税收法定。总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。
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