【阅读/转载】高尔夫球场到底有多耗水？三条红线谈球场用水 ...

你是我air · 发表于 2015-1-27 14:43:00

一、关于“三条红线”及最新高尔夫用水政策

　　高尔夫历来被媒体所诟病的有两点，一是用地，二是用水。关于用地，国家有“18亿亩耕地红线”，而最近一两年来，政府又出台了关于用水的“三条红线”。
　　所谓“三条红线”，是指2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。为守住这三条红线，一号文件还提出要尽快制定区域、行业和用水产品的用水效率指标体系。而在今年初，国务院又以国发 [2012]3号文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行1号文件作出的全面部署和具体安排，这应该是指导当前和今后一个时期我国水资源工作十分重要的纲领性文件。
　　那么对于高尔夫行业来说，这几个文件或政策意味着什么呢？其实细读文本不难发现，无论哪一个文件，都是把高尔夫列为高耗水、奢侈用水行业而对其用水进行严格限制的。其实早在2006年，北京市就出台了专门针对高尔夫球场的《北京市高尔夫球场用水管理要求》京水务节[2006]3号，对高尔夫球场的取用水有 10条详尽的规定。而就在上个月，《北京市节约用水办法》也正式生效，其中的第十条，第三十四条都专门提到高尔夫作为高耗水行业，要限制发展，对已有的项目，也不再增加用水指标。对自备水源供水超过用水指标，也实施了严格的累进加价水资源费，比如对超出规定40%以上的部分，会按照15倍的水价收取。与此同时，该规定还要求高尔夫球场必须安装用水数据远传设备，以供实时监控和管理。
　　不难看出，无论是已有还是最新制定的政策，对高尔夫已经是最严厉的了，随着水资源的进一步短缺，以及和工农业用水的矛盾，对高尔夫球场的用水只会是越来越严格才对。球场应该有这个心里准备，同时在管理措施方面，也要有所应对。

　　二、高尔夫到底有多耗水？
　　细读所有这些文本，都把高尔夫列为高耗水或奢侈用水行业，但奇怪的是，对不同行业的高耗水标准是什么，却是语焉不详。而我国高尔夫球场的用水量究竟是多少，也一直是一本糊涂账。某电视媒体曾经做过一系列针对球场用水的节目，其广泛引用的数据来源也只说了是“内部数据”。而另外一个被媒体广泛转载的数据来自北京某NGO的一个所谓调查，细读其报告全文，不难发现，其所依据的正是这个系列电视报道，且该文认为这个没有任何数据来源和统计方法的“内部数据”具有“较高的可信度”，是一个“权威数字”。具体来说，这两者的数据都是说北京60有个球场，年耗水量为4000万吨，这相当于100万市民的标准用水量。乍一听，确实很吓人，但仔细推敲，却不难发现其中故意误导的成分很大，为什么呢？这里犯了不当类比的错误。这正如拿我们的GDP总量去和一个小国比较，我们是世界第二，但谁都知道，我们的人均GDP仍排在100名开外，因此在比较时，除了总量，还需要有平均量来综合比较，不然就会得出不全面的结论。
　　因此，正常的比较应该是在同等数量级上的比较，比如和同样列在高耗水单子上的洗浴业，而北京的洗浴业一年的耗水量超过8000万吨。另外，就算拿他们的 4000万吨的数据来说，只需要做一个简单的计算(按60个球场，每个球场1200亩，需浇灌的草坪面积75%计算)，就可以发现，其实每平米草坪每年的灌溉量仅为1.1m3，这与北京市园林绿化用水定额1m3/m2相比，几乎是相当的。
　　所以，整体上看，高尔夫球场的用水量的确大，但仔细一推敲，高尔夫球场用水并不比其他园林绿地更多，说其是高耗水，奢侈用水，最起码是不全面不客观的，对高尔夫行业是不公平的。
　　那么，究竟高尔夫球场用水量如何呢？笔者本人和行业内的交流得知，北京地区的球场年用水量一般在20-40万吨之间。这一数据并不是凭空而来的，很容易通过每个球场都有的泵房流量表监控和计算出来，这也是水务或市政部分收取水费的依据。另外，如果对草坪管理有一定的了解，就知道对草坪来说，并不是水越多就越好。
　　最佳的情况是保证草坪正常生长条件下，尽可能少用水，除了满足可打性以外，过多的水分也会导致草坪生长状况不好，多汁且软，滋生病害，不利于打球。所以球场“干”才是现在的主流，浇水只是最低限度的保证草坪的正常生长，同时也是最大限度的节约成本，撇开国家用水定额的限制不说，也没有哪家球场会毫无节制，不计成本的浇水，认为球场用水蛮不讲理的，是对球场管理不了解造成的。当然，至于违规打井采地下水灌溉的球场的确也存在，这就需要球场和监管部门的共同努力，杜绝这些不可持续发展的用水措施。
　　2011年《朝向白皮书》调查也显示，我国18洞球场设施年均用水总量约为32.3万吨，这与笔者个人交流的数据是基本吻合的。虽然白皮书可能会面对有行业利益的指责，但是据我所知，这是国内目前对球场调查最广泛，方法最科学可靠，结论相对最客观的一个报告，至少比起某些媒体的“内部数据”，更禁得起推敲和检验。
　　三、美国球场用水量
　　所谓他山之石，可以攻玉。那么作为世界第一大高尔夫大国的美国，其球场用水状况如何呢？美国高尔夫总监协会(GCSAA)曾经做过调查，高尔夫周刊也曾全文翻译过该报告，其调查数据显示，美国的球场平均用水量为18.9万吨。当然，由于气候、地里环境等方面的差异，其不同地区的灌溉量也有很大差异，用水量大的西南地区可以多达近60万吨，但东北地区可以低至6万吨左右。但平均而言，其用水量比起我国球场的用水量还是要少将近42%。
　　四、结论
　　总之，有政策是一件好事，高尔夫行业应该自身主动积极配合政策，加强管理，走节水和可持续发展的高尔夫道路。一方面可以改观公众对高尔夫球场耗水的不良印象，另一方面也确实节约水资源，因为环保和可持续发展本身也是高尔夫球场自身的一个属性。