未来再无新球场，且活且珍惜，高尔夫行业盼新规

mengyu971211

1月22日，国家有关部委联合公布高尔夫球场清理整治结果。结果显示，全国683个球场全部按照取缔、退出、撤销、整改四类进行了清理整治。其中，111个球场已取缔到位，18个球场被责令退出，47个球场已落实了撤销要求，11个球场已被地方政府和企业主动关闭，其余496个球场已进行整改。同时，官方要求，今后一律不得批准新建球场。



发改委官网公布《国家有关部委联合公布高尔夫球场清理整治结果》内容如下：

根据这一结果，北京温榆河高尔夫球场等全国111个球场被责令取缔。这些被取缔的球场触碰了哪些“红线”？根据新华社当日报道，被列入取缔名单的高尔夫球场主要有以下九大问题：

1.违反土地利用规划和城乡规划占用大量耕地。
2.《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》印发之后或相关保护区划定之后开工建设占用自然保护区核心区或缓冲区、饮用水水源一级和二级保护区或国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)。
3.存在弄虚作假等严重违法违规行为。
4.不退出占用的天然林或国家级公益林地。
5.在河道滩地、行洪区、湖泊及水库库区内建设且无法消除防洪隐患。
6.取用水无法通过水资源论证以及在地下水禁采区取用地下水没有替代水源。
7.地方政府提出取缔意见。
8.清理整治工作期间顶风新建、拒不停工。
9.在规定时间内隐瞒球场情况未纳入清理整治范围且已开工建设。
此外，部分球场在建设时没有占用饮用水水源保护区和风景名胜区，建成后被划入饮用水水源保护区和风景名胜区，按要求需退出占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原状，拆除或关闭违法违规建设项目。

对此次全国高尔夫球场清理整治的工作，国家发展改革委有关负责人总结了“三方面成效”：一是刹住了违法滥建球场之风，清理整治工作开展以来，在建球场全部停工，拟开工建设的球场也被全部叫停。对清理整治期间顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场，国家始终保持高压态度，发现一个取缔一个，违法滥建球场之风得到明显遏制，顶风新建球场行为基本消除。二是纠正了各类违法违规建设行为。经过清理整治工作，我国各类高尔夫球场已不再占用耕地、天然林和国家级公益林地，不再占用自然保护区核心区或缓冲区、饮用水水源一级和二级保护区、国家级风景名胜区二级及以上保护区（含核心景区）等，球场排放污染物达到了相关环保标准，消除了防洪隐患，严格了节水措施，规范了取水行为，各类违法违规行为得到有效纠正。三是严肃追究了责任。根据球场存在的违法违规行为，各地严肃追究了相关单位和人员的责任，对有关负责人员给予了党纪、政纪处分。同时，对清理整治工作开展以来、特别是党的十八大以来存在顶风新建、拒不停工、隐瞒不报行为球场的问题线索，移交中央纪委进行“一案双查”，严肃追究了有关党员干部的责任。


针对今后的高尔夫球场建设问题该如何进行监督管理，国家发展改革委有关负责人则明确指出：今后高尔夫球场建设的监管工作，要按照部门监督、地方主责的机制，继续严格执行好《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发[2004]1号）及相关法律法规的要求。国务院各相关部门要按照职能履行好监督责任，统筹利用卫星遥感监测、日常巡查等方式完善监管制度。地方各级政府要切实发挥好管理职责，一律不得批准新建球场，严格规范管理运营球场，依法监控球场环保、节水、取水等行为。今后再发现顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，要按照“零容忍”态度，各地要坚决一案双查，球场一律予以取缔，严肃追究监管责任。

从2004年国务院办公厅印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目；到2011年国家发改委等部门联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，启动了全国高尔夫球场清理整治工作；如今，《国家有关部委联合公布高尔夫球场清理整治结果》的公布则意味全国高尔夫球场清理整治工作基本结束。对于高尔夫行业最大的利好或许是，这只扔了多年的靴子终于落地了。已被取缔的球场已成为了昨天的历史，而496座整改球场以及整个高尔夫行业的未来则无疑需要呼唤新的法规。


附：取缔及整改球场完全名单：

©Golf Digest China 2017



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