日本土地资源极其紧缺，为什么不限制高尔夫球场？

kl_heker

日本的国土面积是中国的1/25。


日本是一个典型的人多地少的国家，人口密度是中国的2.5倍，国土面积是中国的1/25，其中70%还是山地。像这样土地资源极其紧缺的国家，按我们国内某些专家的思维，第一，当然是要严格控制人口，第二，要尽可能把土地用于多种粮食，毕竟，吃饱饭是第一人权嘛。


但是日本人没有按我们专家的思路去做，不仅没有控制人口生育，而且还鼓励生育。这也就算了，令人更难以理解的是，日本人居然把紧缺的土地大量用于高尔夫球场的建设。


据统计，日本这个弹丸之国大约有2600多个高尔夫球场，其数量居然几乎占到全世界的1/10，是美国以外拥有高尔夫球场最多的国家。由于高尔夫球场数量多，日本的高尔夫运动非常普及，有1300多万高尔夫人口，约占了总人口的10%，这样的普及程度可以算得上全民性的运动了。


高尔夫球是一项极占土地的运动，一个标准18洞的球场大约就要占地1200亩土地，像美国、加拿大那种地广人稀的国家大量建高尔夫球场还可以理解，你日本就那么一点地，也跟着建这么多球场，那要少种多少粮食，高尔夫难道可以当饭吃吗？


相比之下，我们的政府就显得是“过日子型”的。虽然中国的人口密度不到日本的一半，但早就实行控制人口的计划生育政策，政府还设置了所谓的18亿亩耕地保护红线，法律上对耕地实行严厉的保护，擅自改变耕地用途搞不好要坐牢。至于对高尔夫球场的控制，那就更不用说了。


中国现在已投入使用的高尔夫球场有500多个，搞笑的是，据说其中只有10个球场有通过完整的政府审批手续，取得“合法”的身份，其它98%的球场严格来说都是“非法”的。而且，按国务院的政策，高尔夫球场一直处于停止审批的状态。


这样比较一下，觉得我们政府“过日子”未免也太小心了，人家日本那么点地方，搞了2600多个高尔夫球场也不嫌多，我们才批了区区10个球场，就不再批了。由于球场数量少，击球费用自然就昂贵，结果高尔夫在中国就“沦为”少数人玩的所谓“贵族运动”，公众的口碑也不佳。哪里偷建一个球场，动不动就被媒体曝光，搞得千夫所指。


其实，高尔夫是一项十分有利于健康的户外运动，男女老少皆宜，娱乐性极强，让人玩了之后流连忘返，而且这项运动还有一整套的礼仪规则，能够让人显得仪表时尚、彬彬有礼。所以，这项在国外十分受欢迎的美妙运动，与我们绝大多数百姓无缘，真有点令人遗憾。我甚至认为，如果中国人少打点麻将，多打点高尔夫，整个身体素质、精神面貌肯定可以提升不少。


说到这里，我觉得我们目前“过日子”的方式是不是有些问题？


你说日本就那点地方，养了一亿多人，人口密度比我们大不少，人家还在鼓励生育，吃得也不比我们差（据说青少年的平均身高已超过我们，可见营养水平比我们好），而且还有空余土地可供全民大大咧咧地疯玩高尔夫。


而我们呢，国土面积比别人大好多，人口密度比别人小不少，却在搞计划生育，孩子不让多生，吃得也不比人家好，高尔夫球场不敢多建，就连像样的足球场在城市范围也见不到几块。这样的日子过得简直有点憋屈，问题到底出在哪里呢？


问题出在我们目前这种配置资源的方式，效率极其低下，造成巨大浪费。


就拿高尔夫球场的用地来说，本来是很好选的，荒山、荒滩、垃圾填埋场、甚至废矿都可以用来建球场，国外的很多球场就是建在这样的地方，既不占用耕地又可改善环境。而中国的荒山、荒滩面积据统计达到50亿亩，只要利用好其中很小的一部分，建几万个高尔夫球场都没问题，何至于只批10个球场？


中国这三十年来，虽然市场化改革很多领域取得了巨大成绩，但是在资源领域，特别在国土资源领域，至今还是主要按照公有制加计划经济的原则来配置资源。这种配置资源的方式，面对着日益复杂的经济需求，根本就是力不从心，碰到问题只知道“控制”、”严禁”、“督查”之类的，就是不知道如何“配置”。


记得历史学家黄仁宇先生在《万历十五年》中提到，明朝末期主要问题在于国家“不能在数目字上管理”，我觉得我们的政府倒是在“数目字上管理”，不管你市场需求多少，我就批10个，10个也是数目字啊。


日本的经验表明，依靠建立在私有制基础上的市场制度，再辅助以政府的适当规划，在国土资源的配置效率上可以发挥到怎样的极致。事实上，世界上其他发达国家也是这么干的，所以，我们“过日子”的方式该考虑改一改了。


文/庄千辉