上海东方司法维权，一座球场为何依法建造又因违法被拆？ ...

方鱼人白

3月21日，上海市《松江报》官方微博发布新闻报道《东方高尔夫球场昨起启动清退作业，土地复耕工程月底前完成》。此报道发出后被上海市松江区小昆山镇人民政府微信公众号@美丽小昆山、松江区委宣传部的松江资讯客户端同步转发。

署名“秦文”的记者报道如下：
“昨天下午（3月20日），位于小昆山镇的东方高尔夫球场启动清退工作。共有70余台推土、挖掘机进场同步作业，对高尔夫球场果岭、发球台、沙坑等设施进行清理平整。2015年初，根据国家发改委、国土资源部等中央11个部委联合下发的《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，上海市人民政府对全市范围内设立的高尔夫球场进行了梳理，确定将东方高尔夫球场列入关闭清退名单。据了解，2005年建成并营业至今的东方高尔夫球场一期项目占地1214.93亩，其中1062.09亩租赁土地经认定属基本农田。区规土局于2015年3月25日发出告知书，明确认定该地块用于高尔夫球场属违法用地，要求立即恢复该地块土地原用途，做到农地农用。作为清退工作的具体实施方，小昆山镇政府与球场运营方东高体育俱乐部（上海）有限公司反复沟通，双方于近期达成一致并签订《东方高尔夫球场清退关闭框架协议书》。依照协议，由东高体育俱乐部委托小昆山镇政府于3月21日之前清除已建成的高尔夫球场，恢复土地的农业用途。”
报道中附有现场拆除球场照片：

针对以上报道，3月25日东高体育俱乐部（上海）有限公司公开发表《东方高尔夫关于上海球场被政府拆除的声明》。“……我们需要声明。我没有说半句假话或指责。”一位球场负责人在看到@美丽小昆山 的报道后称。

东高在声明中阐明：球场已在2001年-2008年经过政府各项审批；针对水源保护区污染的政府通告，球场已经通过了环境影响评价，污染并未超过水源地标准；球场在2015年4月收到区政府行政命令，多次尝试与区政府谈判，无果后9月对松江区政府提起诉讼，但开庭却迟迟未能成为现实。
针对“土地复耕”的铲除原因，东高在声明中清除表明了自己的态度：“对镇政府口头告知我司，因球场用地属于农用地，土地违法使用，必须立即铲除球场恢复为农田，我司非常惊讶，东高早已支付全部征地费用给政府，政府也承诺办妥土地征用手续，后来也给了市里土地批文。15年前没有堤坝时是滩涂烂泥，而征地10年后竟说该土地是农田。”
《松江报》报道称：“小昆山镇政府与球场运营方东高体育俱乐部（上海）有限公司反复沟通，双方于近期达成一致并签订《东方高尔夫球场清退关闭框架协议书》。”针对这份协议书，球场在声明中直指“对我司严重不公”，并说明“不得已”与政府签订这份协议书的原因是，双方商谈时，推土机已经开到球场门口，为了保障员工利益和避免因与政府对抗而产生的不良后果，”我司不得已签署了该协议书”。
声明最后称：“接下来我司将通过法律途径向政府索赔，让球场的股东投资和会员损失得到合理赔偿。”

3月20日，东方高尔夫国际集团总裁潘仲光在众多同事的注视下拿起推杆，在果岭上推出了属于上海东方的最后一杆，以悲情一幕完成与这座建于2001年的球场的告别。据说，他流下了泪水。事情远远没完。
黄霑曾写过一句荡气回肠的歌词“让黄土地埋了我，让我写下诗，让千生都知道有个我……”黄土可以掩埋球场，但或许不能轻易掩埋真相和真理，让我们继续关注上海东方球场拆除事态的发展。

上海东方球场退出时间轴
1.2014年12月2日松江区环保局突然发文《松环保（2014）72号》告知中央要求所有污染二级水源地的高尔夫项目都必须在2015年6月之前退出，松江区环保局在没有提供任何污染证据的情况下通知东方上海球场必须在12月15日前停止一切营业活动。  
2.接着在2015年4月14日发出行政决定书（松府决（环）字［2015］1号），以东高球场在养护过程中使用农药及化肥、场所排放餐饮油烟气为由，责令东高自行拆除高尔夫球场。政府接着又于6月17日发来行政决定催告书（松府催（环）字［2015］1号）。
3.东高多次按照环保局抽样点聘请国际专业机构SGS抽样化验，得到的结果均符合国家制定的标准，根本没有污染。东高也多次要求环保局提供污染证据但也都没有回应。
4.2016年3月18日，小昆山镇政府突然口头告知东高：球场租赁的土地属于违法用地，必须拆除恢复为农田。为此，镇长代表小昆山镇人民政府向东高（口头）郑重公告：3月22日前本政府将采取强制性措施拆除球场恢复农田地貌。
5.3月19日晚，小昆山镇政府已经陆续将挖掘机、推土机开到球场大门口。


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